成都市民政門戶網站系統

　　成都市民政門戶網是信息化時代的政府與社會公眾之間的有效載體，是電子政務重要的對外服務平臺，是創建和諧社會的重要手段，民政門戶網站的建設目標是：具有高性能、高可靠性、技術先進、能實現統一的信息發布、集中的信息存儲備份、專業的系統管理維護和便捷的網上辦事系統的門戶網站。

系統建設建目標

　　成都市民政局包括18個職能處室、20個區（市）縣，各區（市）縣下設各職能科室，擬建的民政門戶信息網需涵蓋市、區縣兩級。通過對全市民政門戶信息系統的現狀進行了解，目前門戶信息網相對比較落后，內容涵蓋面窄，內容信息更新不及時，與民眾不能有效的進行溝通。為此，成都市民政局民政信息網建設應達到以下目標：

1. 利用先進的計算機技術；實現單位管理和日常辦公從傳統的手工模式向數據化、網絡化、無紙化、科學化的方向轉變。
2. 技術方面，以Internet/Intranet為核心；綜合數據庫技術及其它多種學科理論，建立一個高起點、高水平、高可靠性的面向21世紀信息化社會的“民政類門戶信息網”，可實現移動辦公需要。
3. 網上業務辦理功能方面，讓民眾體會到：政府以為民眾辦實事為己任，以為人民服務為宗旨；為民眾提供方便、快捷的辦事環境，讓民眾足不出戶就能體驗到政府的熱情服務。
4. 提供高效的信息溝通平臺；為政府與政府間、政府與民眾間、民眾與民總間提供高效的溝通平臺，從而達到創建和諧社會的目的。
5. 對我局管轄內各區市縣門戶網站進行統一管理，并提供統一的訪問接口。
6. 規范各種管理流程，明確分工，為各層次的有效控制提供依據，從而達到提升管理水平的目標。
7. 提高管理信息的真實性、準確性、完整性和及時性，滿足內部管理和外部信息發布的要求，并使機關日常運行產生的各種數據進行積累，逐步深化知識管理與知識利用，讓機關的無形資產創造有形價值。
8. 系統用戶界面友好，使用靈活、方便，易于非計算機專業人員操作。

系統規劃原則

　　整個系統的設計與規劃，應該考慮遵循以下原則：

1. 安全性原則：應有健全的安全防范措施，從硬件、軟件及行政管理等方面嚴格管理，杜絕非法入侵和泄密。
2. 先進性原則：采用先進、成熟的網絡技術、軟硬件產品、軟件開發平臺和數據庫。
3. 實用性原則：系統必須保證實用，切實符合用戶管理、服務及業務辦理自動化等各項業務和職能要求。
4. 易用性原則：用戶界面要友好、方便，易于用戶掌握、操作和使用。
5. 可維護性原則：系統設計便于維護，包括應用軟件改進和升級等。
6. 擴展性原則：在系統設計時要充分考慮到將來系統擴充的可擴展性。并能夠將各種格式的信息集成在系統平臺上，解決新舊系統間的信息更新與數據導入問題。
7. 經濟性原則：在保證系統功能完善、先進、可靠的基礎上，降低系統的成本和維護費用。
    

體系結構模型圖

系統特點

1. 建立在“民政業務系統”之上，是國內目前與民政業務系統緊密結合的門戶信息網, 實現了與業務系統、OA辦公系統、綜合信息管理信息系統、郵件系統的整合，能達到單點登陸、信息整合的目的；
2. 基于J2EE、MVC技術架構進行開發，采用國內外先進軟件架構方式； 采用三層應用體系架構的優勢在于：
   1) 保證系統的安全性：中間層（業務邏輯層）隔離了客戶（用戶界面層）直接對數據庫系統的訪問，保護了數據庫系統和數據的安全。
   2) 提高系統的穩定性：三層分布式體系保證了網站系統更可靠的穩定性，滿足7*24小時全天候服務：業務邏輯層緩沖了用戶與數據庫系統的實際連接，使數據庫系統的實際連接數量遠小于應用數量。在訪問量和業務量加大的情況下，可以用多臺主機設備建立集群方式，共同工作，進行業務邏輯處理，實現負載均衡。
   3) 系統易于維護：由于業務邏輯在中間服務器上，并且采用構件化方式設計，當業務規則變化后，用戶界面層不做任何改動，就能立即適應。
   4) 快速響應：通過負載均衡以及業務邏輯層緩存數據能力，可以提高對客戶端的響應速度。
3. 系統已經成熟穩定，類似門戶網已在部分省市級機關單位運行使用；
4. 能實現與業務系統、綜合信息管理平臺、OA等系統之間的數據集成，相對于表示層集成和功能集成而言，具有更大的靈活性和優勢；
5. 基于WEB的應用，無需購置復雜的設施即可實現大范圍的應用。單位可以選擇在局域網或廣域網上架構系統。系統支持單位遠程辦公和提供不間斷服務，改變了傳統集中式的辦公室辦公方式，擴大了辦公區域；
6. 基于知識的應用，適應了知識經濟時代對單位知識創新和積累的要求，提供了知識管理所需工具、知識存儲庫和知識交流場所，并提供基于知識的評估體系，以支持單位對知識管理的分析和決策；
7. 基于個性化的應用。門戶網站與其他業務系統的結合打開了一個通向機關資源的窗口，所有的機關單位資源都被整合在統一的平臺上，并個性化地展示給不同的用戶群組和個體，使他們可以獲得與自己最相關及最感興趣的應用和信息。信息門戶意味著更高效的運作、更體貼的服務和更人性化的管理；
8. 基于安全的應用。系統提供多種安全機制保證數據的機密性及完整性，保障單位業務的正常運轉。包括身份認證、角色分配、用戶操作監控、日志報告、信息安全級別設定等。并支持多重級別、多個層次的安全性定義；
9. 基于協同的應用。由于單位信息網狀管理體系的建立，所有信息和應用在系統中都不是孤立而是相互關聯的，用戶可以通過某個信息點到達與其相關的任意一個信息點或提取整張信息網，而無論信息的來源、結構和存儲方式；實現了應用的集成化，例如人事管理、車輛管理等都是完全結合在一起的整體，這樣用戶只需要在統一的平臺和界面中便可獲得所有的信息及完成必要的操作，而不必在不同的平臺、數據庫和應用系統之間切換；實現了各部門/各人員之間的協同工作，跨部門、多人員、多任務的工作可以在統一規劃、統一調度和高效共享及交流下完成。
10. 可擴展性強。系統采用J2EE構架，采用三層構架模式，把表現層、控制層和邏輯層完全分離，提供強大的二次開發接口，使二次開發和系統擴展變得容易，從而保證了項目完成的質量，縮短了開發和維護周期。