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      我所研發的“青白江區事中事后監管大數據平臺”正式上線

      作者:科鴻智信 來源:www.m5hm84k8a6.com 時間:2018-07-31 16:02:03 點擊次數:

        四川首個事中事后監管大數據平臺將于8月上線

        為有效解決監管執法力量與不斷增長的監管對象、監管執法手段與日新月異的監管需求之間的矛盾,我們依托自主研發的全省首個事中事后監管大數據平臺,積極探索以大數據為支撐、以信息化為手段的互聯網+智慧化監管執法,有效提升了監管效能、規范了監管行為,在推進‘放管服’改革中切實做到了‘放得開、管得好’。”青白江區自貿區管理局相關負責人表示,該大數據平臺實現了自貿區市場主體全息畫像、全域空間可視監管、過程風險智能預警、監管信息多元運用。目前,已完成四川自貿區青白江片區1500個市場主體的GPS數據采集。

      一個平臺:業務高度整合

        “工欲善其事,必先利其器”。為解決各部門業務數據“蜂窩煤”式傳輸帶來的信息割裂、數據重復錄入等諸多不便,加快建設企業信息“一張網”,四川自貿試驗區青白江片區開發了集行政許可、監督抽檢、行政執法、法規查明和信用行為等10項功能于一體的“青白江區事中事后大數據監管平臺”,將原屬工商、食藥監、質監等多個部門的10余個業務系統進行重構升級,實現了業務一網查詢、數據互聯共享,完成了市場監管從機構整合向業務整合的實質性轉變。

      兩項技術:主體全息畫像

        監管對象是監管工作的核心和基礎。為確保“家底清、基數準”,事中事后監管大數據平臺內置了自貿區區域識別系統,通過電子地圖、GIS、GPS等技術手段,全方位打造企業立體畫像。

        通過地名地址匹配技術,將市場主體的住所(經營場所)自動轉化為地理空間坐標,充分應用商業地圖技術,借助青白江區企業電子地圖等圖形數據,全方位整合市場監管信息,形成企業地理位置、身份信息、經營狀況、信用信息等全景畫像,實現市場主體與主體行為“一圖可視”。

        引入前端技術系統。利用GIS系統的數據存儲、管理、運算、分析、顯示和描述功能,實現在企業電子地圖上任意框選區域,即可直觀、動態地展示當前區域內市場主體狀態,達到準確掌握主體方位、直觀展示主體類別、全面匯集監管信息目標,實現了本區市場主體各類綜合信息的“一窗盡覽”。

      三類設備:實時電子化監管

        為適應瞬息多變的監管執法需求,青白江區市場監管執法人員配置了高新技術裝備,積極推進實時電子化綜合執法。

        通過GPS數據采集器,采集監管對象的物理空間地址數據,并歸集到事中事后大數據監管平臺;對住所(經營場所)發生變更的監管主體相關數據,適時動態更新。

        使用4G執法記錄儀,網絡連接事中事后大數據監管平臺,通過“現場執法記錄-執法存證管理-后臺綜合監督”的“三位一體”運行格局模式,實時觀看記錄儀現場畫面實時回傳,并同時與現場人員對講、適時更新監管指令及GPS全球定位,更進一步提升工作效率,加強執法監督。

        配備食品安全快速檢測車和各類快檢設備,開展流動食品監測,利用食品安全檢測車的移動終端,構建了局(所)后臺系統監控和檢測車現場指揮的兩級檢驗檢測監管機制,實現緊急情況現場處理、工作數據同步更新的實時動態監管。

      四級標準:信用分類監管

        為避免隨意執法、多頭執法,減少執法擾民,四川自貿試驗區青白江片區以信用監管為核心,依托企業信用信息協同監管系統,實施企業信用分類監管。

        加強涉企信息歸集共享和運用,企業信用信息協同監管系統設立監管事項庫、監管對象庫、執法人員庫,確定抽查事項332項,錄入全區行政執法人員1517名,歸集市場主體數據54778戶。

        依據信用等級和風險等級確定年度監管頻率,根據監管頻率劃分監管等級,將全區各類監管對象劃分為ABCD四個等級,明確了每個等級的年度監管檢查次數和隨機抽查比例,采取差異化管理措施,并實行檢查次數倒扣制,完成全年檢查次數后取消該主體信息中的警示提示標識。

        在開展監管執法過程中,采取了日常監管、專項檢查與“雙隨機”抽查相關結合的方式,在確保監管質量的同時提升了監管效率。

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